Henk Koekkoek

Op 28 september 2023 stemde LGN bij de besluitvorming als enige partij tegen de Woonvisie. Albert Nieuwenhuis verklaarde daarover: "Als je al bent begonnen met de uitvoering van een bouwplan en er moet vervolgens nog een woonvisie worden neergezet, dan is een open discussie hierover best wel lastig. LGN wil het college meegeven in het vervolg de juiste volgorde te hanteren. Dit is echter voor ons niet de reden om tegen te stemmen, want LGN vindt ook dat er gebouwd moet worden. We stemmen vooral tegen omdat we willen dat het accent op inbreiding komt te liggen om hiermee het steeds belangrijker wordende groen maximaal te behouden en dat is in de woonvisie niet het geval."

Het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten (BING) heeft de resultaten van een onderzoek naar het handelen van CDA raadslid Harm Holman bekend gemaakt. Het rapport staat hier: Document Noordenveld - BING-rapportage Gemeente Noordenveld.pdf - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl).

Lijst Groen Noordenveld heeft eigen onderzoek naar het grondbezit van de gemeente gedaan en een melding van inwoners ontvangen. Zo was LGN er achter gekomen dat dit gemeenteraadslid na een grondruil, zonder toestemming van de provincie grond van de gemeente gebruikte.

Lijst Groen Noordenveld is blij met de openbare behandeling van dit rapport. Het rapport stond gisteren terecht op de website van de gemeenteraad. Dat is van begin af aan de bedoeling geweest. Het daartoe ingediende voorstel van LGN hoeft wat ons betreft dan ook niet nogmaals op de agenda. Het gaat erom op  een zorgvuldige wijze, maar wel met de noodzakelijke openheid, een integriteitsmelding van inwoners te behandelen.

De burgemeester had voldoende aanleiding om een onderzoek te doen, dus LGN heeft dit terecht aangekaart. Dat is zorgvuldig opgepakt schrijft BING. De koninklijke weg zoals LGN steeds heeft aangegeven. Uit het rapport blijkt dat het betrokken raadslid aan twee wethouders gevraagd heeft om een overeenkomst dan wel een rekening voor het gebruik van de grond. Die heeft hij niet gekregen volgens BING, zodat er geen overeenkomst tussen hem en de gemeente is aangegaan. Het wettelijk verbod daarop is dan ook niet overtreden. Het rapport geeft wel aan dat de gemeente Noordenveld een procedure voor integriteitsmeldingen vast moet stellen. Ook moeten raadsleden hun verplichtingen voldoende op het netvlies krijgen, en moeten raadsleden / politiek ambtsdragers elkaar scherp houden gezien hun verantwoordelijkheid voor het eigen integer handelen.

Het rapport laat nog veel zaken onduidelijk en laat vragen onbeantwoord.

- Overtreding van de gedragscode van Noordenveld (had het raadslid bijvoorbeeld zijn relatie met projectontwikkelaar Vastgoed De Friesche Wouden moeten melden?) is niet onderzocht. Het rapport geeft bij de relevante feiten echter aan dat de melding op basis van overtreding van de gedragscode is gedaan. dus dat had wel moeten worden ondergezocht.

- De afgesproken vertrouwelijkheid is door het CDA geschonden, was dat terecht?

- De situatie is complex: het is niet duidelijk of terecht subsidie is ontvangen voor gemeentegrond en of betrokken inwoners terecht huur hebben betaald.

- Het rapport geeft aan dat het betrokken raadslid artikel 15 Gemeentewet (wat mag een raadslid wel of niet) niet kende, terwijl hij wel een eed heeft afgelegd dat hij zich daaraan zal houden.

- Verder is het bijzonder dat meldingen aan twee wethouders en contact met een ambtenaar over deze zaak, steeds geen belletje hebben doen rinkelen in het gemeentehuis. Het college van B&W wist bij besluitvorming over de grondruil niet dat een raadslid de grond gebruikte terwijl hij wel in de akte genoemd wordt. Hoe kan dat?

- Anders dan eerder in de pers werd gemeld, staat in het rapport dat het betrokken raadslid van mening is dat er wel een overeenkomst tussen hem en de gemeente is. Hem was wel bekend dat een grondruil aanstaande was, en hij wilde wel van de gemeente huren want hij heeft om een overeenkomst en een rekening voor het gebruik van de grond gevraagd.

Als je echt zou willen weten hoe de zaak in elkaar zit, zouden al deze vragen eens goed moeten worden onderzocht. Dat zou ook het meeste recht doen aan de inwoners die de melding hebben gedaan en aan de geloofwaardigheid van de gemeentelijke politiek. Nu blijven er veel open eindes aan deze kwestie.

Zowel aan kennis over het gebruik van gemeentelijke gronden, als aan de alertheid van politici op integer handelen, moet in Noordenveld nog veel verbeterd worden, zo blijkt uit het rapport. Het is dus belangrijk, zoals het rapport ook aangeeft, dat de gemeenteraad meer aandacht aan integer gedrag gaat besteden en dat raadsleden elkaar scherp houden. LGN werkt daaraan graag mee. 

Gebruik gemeentelijke grond door Noordenvelds raadslid Harm Holman bespreken in de gemeenteraad.

Al enige tijd is de fractie van Lijst Groen Noordenveld bezig om in stilte, met respect voor het betrokken raadslid, een kwestie over gebruik van gemeentegrond door hem aan te kaarten. De betrokken CDA’ers hebben ervoor gekozen het onderwerp naar buiten te brengen. Die vrijheid hebben zij natuurlijk. Het onderwerp is dan ook niet meer vertrouwelijk. De burgemeester heeft aangegeven dat de zaak nog verder onderzocht wordt, maar het CDA loopt hierop vooruit.

De betrokkenen geven in de media ten onrechte af op Lijst Groen Noordenveld. Onze fractie heeft juist met alle zorgvuldigheid de kwestie opgepakt. Toen Harm Holman geopereerd moest worden, is er voor gekozen te wachten tot hij hersteld zou zijn. Het probleem zit in zijn eigen handelen, dan wel onvoldoende alert handelen, bij een  mogelijke botsing tussen privé belangen en gemeentelijke belangen.

Integriteit is een belangrijk onderwerp in een tijd waarin het draagvlak voor politieke besluitvorming onder vuur ligt. Politici moeten iedere schijn van verstrengeling van persoonlijk belang en het belang van het openbaar bestuur, vermijden. De positie van democratisch gekozen politici is, als het gaat om integriteit en openheid, kwetsbaar. Bij mogelijke schending van integriteit is openheid daarover van het grootste belang om een aantal redenen. Allereerst verdraagt de geloofwaardigheid van democratisch bestuur geen afhandeling in stilte, en ten tweede moet de betrokken politicus, met een openbare functie, zich in het openbaar kunnen verantwoorden.

Volgens een notariële akte van augustus 2015 is er een perceel grasland aan de Norgerweg te Roden (nieuwe eigenaar gemeente Noordenveld) geruild met een perceel grasland aan de Hullenweg te Roden (nieuwe eigenaar Vastgoed de Friesche Wouden). Harm Holman wordt daarin vermeld als gebruiker van de grond. Het perceel grasland aan de Norgerweg was al voor augustus 2015 in gebruik bij Harm Holman voor gras maaien, voor hooi, en het laten gebruiken door derden. De grond was onderdeel van meer gronden die via een makelaar van Vastgoed de Friesche Wouden door Harm Holman werden gebruikt, tegen betaling, overeenkomstig mondelinge afspraken. Na de ruiling werd de gemeente Noordenveld de eigenaar van het perceel en bleef Harm Holman de grond gebruiken. Er was een overeenkomst met de gemeente ontstaan, terwijl Harm Holman toen raadslid was en nog steeds is. Het aangaan van zulke overeenkomsten is volgens de Gemeentewet niet toegestaan. Dat mag alleen als er voorafgaande toestemming van Gedeputeerde Staten van de provincie is, en die toestemming is er niet.

Door een eigen onderzoek naar het gebruik van gemeentegrond door derden en door de melding van betrokken inwoners aan één van de raadsleden, is Lijst Groen Noordenveld van deze kwestie op de hoogte gesteld. De kwestie is door LGN aan de burgemeester voorgelegd, waarna die de melding van de inwoners heeft onderzocht en heeft afgehandeld, in het najaar van 2016.

Of Harm Holman wist of had kunnen weten dat hij een stuk grond van de gemeente gebruikte, met behoud van de opbrengst en zonder een vergoeding aan de gemeente te betalen, is feitelijk niet van belang. De Gemeentewet eist niet dat iemand dat weet.

Ook is feitelijk voor deze zaak niet van belang dat de gemeente de administratie van gebruik door derden van gemeentelijke eigendom nog steeds niet op orde heeft. Een raadslid is zelf verantwoordelijk voor zijn integriteit. Zaken doen met een samenwerkingspartner van de gemeente als Vastgoed De Friesche Wouden, vereist extra alertheid van een raadslid. De gemeente werkte en werkt samen met Vastgoed De Friesche Wouden bij projecten als de Carré Nieuw-Roden, Roden-Zuid en oude locatie Ronerborg Roden. De relatie van een raadslid met Vastgoed De Friesche Wouden (al dan niet via een makelaar) is in strijd met de gedragscode. Daarbij is die relatie niet gemeld aan de raad, zoals blijkt uit de gegevens op bestuur.gemeentenoordenveld.nl. Ook is het gebruik van gemeentelijk eigendom voor een eigen bedrijf niet toegestaan.

LGN stelt voor de gestelde schending van integriteit in een openbare vergadering van de gemeenteraad van Noordenveld te bespreken, overeenkomstig de procedure van de Kieswet. Harm Holman heeft dan alle gelegenheid om zich te verdedigen. De raad kan beslissen wat er in dit geval moet gebeuren.

Lijst Groen Noordenveld heeft onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor inbreidingslocaties, locaties binnen de (dorps)kernen, met een bestaande bestemming voor bebouwing. De afgelopen jaren is daarin immers al veel bereikt en het aantal huishoudens stijgt niet zo hard als het college en de andere partijen in de gemeenteraad willen. Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) houdt de ontwikkelingen in aantallen woningen, huishoudens en inwoners per gemeente bij. Ook worden er prognoses voor de komende jaren gepubliceerd. Daaruit blijkt het volgende:

Op 13 september a.s. vergadert de gemeenteraad voor de eerste keer over het Streefbeeld Oosterduinen. Deze vergadering is voor belangstellenden te volgen in de raadzaal in Roden of via internet:

Agenda Noordenveld - Livestream Consulterende bijeenkomst Streefbeeld Oosterduinen woensdag 13 september 2023 19:00 - 20:30 - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl).

Dat is een onderdeel van de "Expeditie Norgerduinen". Die heeft tot doel om "gezamenlijk met de bewoners van Norg en omstreken en andere belanghebbenden een visie te ontwikkelen die er op gericht is de problematiek van permanente bewoning, verloedering en sociale (on)veiligheid op een maatschappelijk verantwoorde wijze en tot een voor een ieder bevredigende oplossing te brengen waarbij een niet geringe inspanning door alle betrokken partijen is geleverd".

Op 25 mei 2023 vroeg het college aan de gemeenteraad of er bezwaren zijn bij de afwijking van het bestemmingsplan voor een zoutsilo op de nieuwe gemeentewerf in Roden. Die bezwaren zijn er niet tegen deze eenmalige afwijking op een bedrijventerrein. Omdat deze forse verruiming van de hoogte van de toegestane 6 meter naar toen 16,5 meter wel vragen opriep, stelde Tineke Nieboer namens LGN op 14 juni 2023 een rondvraag.

Vergaderingen gemeenteraad 27 juni 2012

De geplande presidiumvergadering ging niet door. Er is wel schriftelijk meegedeeld dat op 11 september om 19.30 uur de regio Groningen-Assen de jaarrekening 2011 en begroting 2013 komt toelichten in het gemeentehuis. Verder heeft het college meegedeeld dat de motie van Gemeentebelangen ter invoering van Burgernet (inschakelen van inwoners bij de opsporing van wetsovertreders) wordt uitgevoerd in september 2012. Een apart raadsvoorstel komt er niet.

Voorafgaand aan de raadsvergadering bood de stichting Bewonersbelangen Veenhuizen de bewonersvisie Veenhuizen 2020 aan de raad aan. Hierin staan zeven wensen om de leefbaarheid van het dorp te behouden en te verbeteren, zoals woningen voor ouderen, terugkeer van de buurtsupermarkt en behoud van de basisschool.

Omdat de vorige accountant niet betrouwbaar bleek (er is nu tijdelijk een andere accountant) moet er voor de komende jaren tot 2016 een nieuwe accountant gezocht worden. In 2010 heeft de raadsmeerderheid nog zonder aanbesteding de nu ontslagen accountant benoemd, ook al ging dat tegen de eigen gemeentelijke regels in. Nu heeft de gemeenteraad gelukkig een aanbestedingsprocedure vastgesteld.

Het college stelde voor om voor € 400,00 per jaar lid te worden van de Stichting Eden (European Destination of Excellence). Dit is met name bedoeld om Veenhuizen als toeristische trekpleister in Europa meer bekendheid te geven. Pierre Baas stelde namens Lijst Groen Noordenveld voor om net als in andere gebieden in Nederland, niet de gemeente maar een stichting, bijvoorbeeld de stichting Veenhuizen Cultuur en Toerisme, lid te maken. De VVD is het hier mee eens. Gemeentebelangen stelde voor de stichting Kop van Drenthe te vragen lid te worden. Burgemeester Hans van der Laan gaat met de stichtingen overleggen.

Tot nu mocht de gemeenteraad beslissen over kant en klaar door het college aangeleverde beleidsnota’s, waaraan na lange voorbereidingen, meestal niets meer veranderd kon worden. Met name Lijst Groen Noordenveld en de VVD hebben al langer aangedrongen op een discussie in de raad voordat de nota’s worden opgesteld. Nu gebeurde dit eindelijk. Er werd gediscussieerd over de hoofdlijnen (kaders) van het beleid bij de Wet Maatschappelijke Ondersteuning vanaf 2013, en over het beleid voor nieuwe taken van de gemeente die er komen voor jeugdbeleid, zorg en werk voor gehandicapten (de zogenaamde transities). Het WMO-platform (inspraakorgaan voor gebruikers van hulp- en zorgvoorzieningen) sprak in en gaf aan nog niet betrokken te zijn. Het platform kan zich wel vinden in de procedure, waarin het na de discussie in de raad een advies kan geven, voordat de kaders definitief worden vastgesteld. Het heeft twaalf weken de tijd. Lijst Groen Noordenveld vindt als hoofdlijnen belangrijk dat inwoners en WMO-platform niet alleen maar mogen adviseren (participatieniveau 2), maar dat er vooral met hen wordt samengewerkt bij de uitvoering van zaken (participatieniveau 3). Verder moet geld dat voor de WMO bestemd is en over is, niet gebruikt worden om elders tekorten op te vangen. Het WMO-platform gaf later aan blij te zijn met de constatering dat er geld overblijft, waarop de VVD voorstelde het WMO-platform meer inzicht in de financiën te geven. Wat Lijst Groen Noordenveld betreft moet ouderenbeleid een speerpunt worden, en moet de mogelijkheid om de Noordenveldwerkers onder te brengen in een stichting (om gemeentelijke taken te verminderen) onderzocht worden. Andere fracties hadden vooral tekstsuggesties voor fraudebestrijding, bezuinigingsmotieven, zelfredzaamheid, de cliënt centraal stellen, zo min mogelijk bureaucratie en minder gemeentelijke taken. De voorstellen van onze fractie kregen weinig steun. Wethouder Gerrit Alssema vond dat de gemeente de wens van cliënten niet centraal moet stellen, de regie in het beleid moet houden en dat inwoners pas betrokken worden als het beleid geformuleerd is. De onlangs gepresenteerde uitkomsten van de barometer leefbaarheid (waaronder de door onze fractie gevraagde aandacht voor vervoersmogelijkheden, mensen met een laag inkomen en leegstand/verpaupering) worden meegenomen en uitgevoerd zegde hij toe. Op de vraag van Tineke Nieboer, die namens Lijst Groen Noordenveld het woord voerde, naar een terugblik op de ervaringen met het huidige beleidsplan (evaluatie), kwam geen antwoord, net als op de vraag van de VVD en Tineke naar de bedoeling van het één loket beginsel. Op vragen van de VVD en Gemeentebelangen over het inwonersplein dat het college noemt, antwoordde Gerrit Alssema dat dat het kantoor is waarop de Noordenveldwerkers kunnen terugvallen. De discussie wordt over twee weken vervolgd.

Veel tijd ging zitten in de discussie over de jaarstukken 2011 van Noordenveld en de voorstellen van de regio Groningen-Assen om bouwprojecten af te boeken tegen € 5.500.000,00 miljoen directe compensatie plus € 3.000.000,00 aan toezeggingen voor projecten . Ons verzoek om meer spreektijd dan de standaard vijf minuten per fractie, werd gesteund door de VVD maar afgewezen door de andere fracties. Een aantal vragen is daarom schriftelijk gesteld. Die worden over twee weken behandeld. De ChristenUnie kondigde 300 voorstellen voor bezuinigingen vanuit een andere gemeente aan. Een aantal fracties stelde vast dat de vorige accountant geen fouten heeft gemaakt. GroenLinks was erg kritisch op de Intergemeentelijke Structuurvisie Leek/Roden (bouwplannen voor duizenden woningen), maar bleek bij navraag nog steeds het collegeprogramma waar deze visie in staat, te steunen. Er waren vragen over de overblijvende reserves, ruimte in de begroting door ongebruikte budgetten, een snelle verkoop van ongebruikte bouwgrond, grote afwijkingen tussen de jaarrekening 2011 en de najaarsnota 2011, en het verlagen van de bijdrage aan de regio Groningen-Assen. Vanuit onze fractie voerde Harry Waals het woord. Hij wees erop dat onze partij al in januari 2010 met de tekst “Lijst Groen Noordenveld voorspelt geldnood” in de krant stond. De reserves zijn in twee jaar met 10 miljoen verminderd en de schuld van de gemeente is gestegen van 30 miljoen naar 62 miljoen. Naast de 10 miljoen waardeafboeking op de gronden voor de structuurvisie zijn er nog miljoenen aan kosten voor bedrijfsterreinen, afkoop van de volkshuisvestingsreserve Norg/Peize voor woningstichting Actium, afboeking van de Albertsbaan Roden, terrein voormalige Ronerborg in Roden, extra rentelasten, reserves voor bijdragen aan de regiovisie. Het college heeft jarenlang maar afgewacht en neemt weinig verantwoordelijkheid voor het gevoerde beleid. Er is geen andere houding, geen omdenken. Nog steeds worden er miljoenen euro’s aan risico’s doorgeschoven naar de toekomst. Daarnaast is Noordenveld via de regiovisie medeverantwoordelijk voor de kosten van de tram in Groningen. Wat Lijst Groen Noordenveld betreft, wordt daaraan niet meebetaald. De VVD gaf aan dat de jaarstukken maar moeilijk inzicht geven in de financiële ontwikkelingen. Volgens Gerrit Alssema ligt hier een taak voor de raadswerkgroep financiën. Verder stelde de VVD voor om een zogenaamde heisessie voor raads- en collegeleden te organiseren over mogelijke bezuinigingen. Gerrit Alssema vond dat een prima voorstel. Wethouder Jacob Dam deelde mee dat de verkoop van grond wordt voorbereid Samen met projectontwikkelaars wordt gekeken naar Roden-Zuid en het Steenbergerveld. Resultaten worden bij de behandeling van de begroting in november gemeld. Over de compensatie vanuit de regio en de provincies is lang onderhandeld. Voor de Albertsbaan wordt subsidie gezocht. Wat betreft milieumaatregelen in het gemeentehuis kwam wethouder Otto Huisman niet verder dan LED verlichting en bewegingsmelders voor het aan- en uitschakelen van verlichting. De accountant beantwoordde ook enkele vragen. Hij gaf aan dat bedrijventerrein Haarveld last heeft van een beperkte bestemming (alleen high tech bedrijven), maar dat van een wijziging daarvan niet teveel verwacht moet worden. Verder vindt hij de manier waarop de gemeente arbeidsuren aan beleidsprogramma’s toerekent erg tijdrovend. Op onze vraag over een kwestie rond grondaankopen op Bitseveld Roden (Punt Beheer) antwoordde de accountant dat het college mag constateren dat hier geen consequenties aan verbonden zijn, maar dat je erover van mening kunt verschillen. Meer van dergelijke niet vermelde risicovolle posten (Vrijetijdsboulevard Roden, Novatec) waren hem niet bekend. Op een vraag van de VVD of er eerder al € 500.000,00 was afgeboekt op de Albertsbaan Roden, kon Jacob Dam geen antwoord geven. Hans van der Laan vond alle kritiek op grote verliezen op bouwgrond niet terecht. In het verleden is daar geld mee verdiend. Gerrit Alssema wond zich op over de kritiek op de hoge schulden. Hij is van mening dat daarmee scholen e.d. ter waarde van 30 miljoen gebouwd zijn. Over twee weken komt het punt terug.

Hoewel de geactualiseerde grondexploitaties (verwachte kosten en opbrengsten van bouwplannen) vertrouwelijk zijn, vond de discussie daarover in het openbaar plaats. Een goede zaak volgens Lijst Groen Noordenveld. Namens onze fractie wees Pierre Baas erop dat bij de meeste exploitaties de looptijd is verlengd, de verkopen van de kavels en de projectmatige bouw achterblijven, en het niet waarschijnlijk is dat alle grond wordt verkocht. Toch staat er vaak bij dat in diverse scenario's een sluitende exploitatie nog steeds mogelijk is. Desondanks bestaat de indruk, dat er in de nabije toekomst nog meer verliezen genomen zullen moeten worden. Er staan hoge bedragen voor rente in de begroting. Met name de kosten van de leningen voor Haarveld drukken zwaar op de resultaten. Wat Lijst Groen Noordenveld betreft is de risicobuffer (financiële reserve) onvoldoende. Ook de Meester de Vries school in Nieuw-Roden die deze zomer leegkomt, met een hoge boekwaarde, levert risico’s op. Onze fractie heeft om scenario’s gevraagd om de problemen op te lossen. De VVD vroeg om een overleg met een deskundige voor meer inzicht in de keuzes die de raad bij grondexploitaties kan maken. Bijvoorbeeld het verlagen van de vraagprijs voor bouwgrond zou een mogelijkheid zijn. Ook de VVD verwacht niet dat exploitaties geld opleveren in de komende jaren. Een recente exploitatie van Haarveld en exploitaties van het terrein van de voormalige Ronerborg en Brinkhofweide Norg ontbreken. Jacob Dam zegde het overleg met een deskundige vóór a.s. november toe. Burgemeester Hans van der Laan rapporteert over de acties die voor Haarveld zijn ondernomen.

Aan het eind deelde Hans van der Laan mee dat hij in het bestuur van de Veiligheidsregio gevraagd heeft om 10% op de kosten te bezuinigen.