raadsverslag 27 juni 2012

Vergaderingen gemeenteraad 27 juni 2012

De geplande presidiumvergadering ging niet door. Er is wel schriftelijk meegedeeld dat op 11 september om 19.30 uur de regio Groningen-Assen de jaarrekening 2011 en begroting 2013 komt toelichten in het gemeentehuis. Verder heeft het college meegedeeld dat de motie van Gemeentebelangen ter invoering van Burgernet (inschakelen van inwoners bij de opsporing van wetsovertreders) wordt uitgevoerd in september 2012. Een apart raadsvoorstel komt er niet.

Voorafgaand aan de raadsvergadering bood de stichting Bewonersbelangen Veenhuizen de bewonersvisie Veenhuizen 2020 aan de raad aan. Hierin staan zeven wensen om de leefbaarheid van het dorp te behouden en te verbeteren, zoals woningen voor ouderen, terugkeer van de buurtsupermarkt en behoud van de basisschool.

Omdat de vorige accountant niet betrouwbaar bleek (er is nu tijdelijk een andere accountant) moet er voor de komende jaren tot 2016 een nieuwe accountant gezocht worden. In 2010 heeft de raadsmeerderheid nog zonder aanbesteding de nu ontslagen accountant benoemd, ook al ging dat tegen de eigen gemeentelijke regels in. Nu heeft de gemeenteraad gelukkig een aanbestedingsprocedure vastgesteld.

Het college stelde voor om voor € 400,00 per jaar lid te worden van de Stichting Eden (European Destination of Excellence). Dit is met name bedoeld om Veenhuizen als toeristische trekpleister in Europa meer bekendheid te geven. Pierre Baas stelde namens Lijst Groen Noordenveld voor om net als in andere gebieden in Nederland, niet de gemeente maar een stichting, bijvoorbeeld de stichting Veenhuizen Cultuur en Toerisme, lid te maken. De VVD is het hier mee eens. Gemeentebelangen stelde voor de stichting Kop van Drenthe te vragen lid te worden. Burgemeester Hans van der Laan gaat met de stichtingen overleggen.

Tot nu mocht de gemeenteraad beslissen over kant en klaar door het college aangeleverde beleidsnota’s, waaraan na lange voorbereidingen, meestal niets meer veranderd kon worden. Met name Lijst Groen Noordenveld en de VVD hebben al langer aangedrongen op een discussie in de raad voordat de nota’s worden opgesteld. Nu gebeurde dit eindelijk. Er werd gediscussieerd over de hoofdlijnen (kaders) van het beleid bij de Wet Maatschappelijke Ondersteuning vanaf 2013, en over het beleid voor nieuwe taken van de gemeente die er komen voor jeugdbeleid, zorg en werk voor gehandicapten (de zogenaamde transities). Het WMO-platform (inspraakorgaan voor gebruikers van hulp- en zorgvoorzieningen) sprak in en gaf aan nog niet betrokken te zijn. Het platform kan zich wel vinden in de procedure, waarin het na de discussie in de raad een advies kan geven, voordat de kaders definitief worden vastgesteld. Het heeft twaalf weken de tijd. Lijst Groen Noordenveld vindt als hoofdlijnen belangrijk dat inwoners en WMO-platform niet alleen maar mogen adviseren (participatieniveau 2), maar dat er vooral met hen wordt samengewerkt bij de uitvoering van zaken (participatieniveau 3). Verder moet geld dat voor de WMO bestemd is en over is, niet gebruikt worden om elders tekorten op te vangen. Het WMO-platform gaf later aan blij te zijn met de constatering dat er geld overblijft, waarop de VVD voorstelde het WMO-platform meer inzicht in de financiën te geven. Wat Lijst Groen Noordenveld betreft moet ouderenbeleid een speerpunt worden, en moet de mogelijkheid om de Noordenveldwerkers onder te brengen in een stichting (om gemeentelijke taken te verminderen) onderzocht worden. Andere fracties hadden vooral tekstsuggesties voor fraudebestrijding, bezuinigingsmotieven, zelfredzaamheid, de cliënt centraal stellen, zo min mogelijk bureaucratie en minder gemeentelijke taken. De voorstellen van onze fractie kregen weinig steun. Wethouder Gerrit Alssema vond dat de gemeente de wens van cliënten niet centraal moet stellen, de regie in het beleid moet houden en dat inwoners pas betrokken worden als het beleid geformuleerd is. De onlangs gepresenteerde uitkomsten van de barometer leefbaarheid (waaronder de door onze fractie gevraagde aandacht voor vervoersmogelijkheden, mensen met een laag inkomen en leegstand/verpaupering) worden meegenomen en uitgevoerd zegde hij toe. Op de vraag van Tineke Nieboer, die namens Lijst Groen Noordenveld het woord voerde, naar een terugblik op de ervaringen met het huidige beleidsplan (evaluatie), kwam geen antwoord, net als op de vraag van de VVD en Tineke naar de bedoeling van het één loket beginsel. Op vragen van de VVD en Gemeentebelangen over het inwonersplein dat het college noemt, antwoordde Gerrit Alssema dat dat het kantoor is waarop de Noordenveldwerkers kunnen terugvallen. De discussie wordt over twee weken vervolgd.

Veel tijd ging zitten in de discussie over de jaarstukken 2011 van Noordenveld en de voorstellen van de regio Groningen-Assen om bouwprojecten af te boeken tegen € 5.500.000,00 miljoen directe compensatie plus € 3.000.000,00 aan toezeggingen voor projecten . Ons verzoek om meer spreektijd dan de standaard vijf minuten per fractie, werd gesteund door de VVD maar afgewezen door de andere fracties. Een aantal vragen is daarom schriftelijk gesteld. Die worden over twee weken behandeld. De ChristenUnie kondigde 300 voorstellen voor bezuinigingen vanuit een andere gemeente aan. Een aantal fracties stelde vast dat de vorige accountant geen fouten heeft gemaakt. GroenLinks was erg kritisch op de Intergemeentelijke Structuurvisie Leek/Roden (bouwplannen voor duizenden woningen), maar bleek bij navraag nog steeds het collegeprogramma waar deze visie in staat, te steunen. Er waren vragen over de overblijvende reserves, ruimte in de begroting door ongebruikte budgetten, een snelle verkoop van ongebruikte bouwgrond, grote afwijkingen tussen de jaarrekening 2011 en de najaarsnota 2011, en het verlagen van de bijdrage aan de regio Groningen-Assen. Vanuit onze fractie voerde Harry Waals het woord. Hij wees erop dat onze partij al in januari 2010 met de tekst “Lijst Groen Noordenveld voorspelt geldnood” in de krant stond. De reserves zijn in twee jaar met 10 miljoen verminderd en de schuld van de gemeente is gestegen van 30 miljoen naar 62 miljoen. Naast de 10 miljoen waardeafboeking op de gronden voor de structuurvisie zijn er nog miljoenen aan kosten voor bedrijfsterreinen, afkoop van de volkshuisvestingsreserve Norg/Peize voor woningstichting Actium, afboeking van de Albertsbaan Roden, terrein voormalige Ronerborg in Roden, extra rentelasten, reserves voor bijdragen aan de regiovisie. Het college heeft jarenlang maar afgewacht en neemt weinig verantwoordelijkheid voor het gevoerde beleid. Er is geen andere houding, geen omdenken. Nog steeds worden er miljoenen euro’s aan risico’s doorgeschoven naar de toekomst. Daarnaast is Noordenveld via de regiovisie medeverantwoordelijk voor de kosten van de tram in Groningen. Wat Lijst Groen Noordenveld betreft, wordt daaraan niet meebetaald. De VVD gaf aan dat de jaarstukken maar moeilijk inzicht geven in de financiële ontwikkelingen. Volgens Gerrit Alssema ligt hier een taak voor de raadswerkgroep financiën. Verder stelde de VVD voor om een zogenaamde heisessie voor raads- en collegeleden te organiseren over mogelijke bezuinigingen. Gerrit Alssema vond dat een prima voorstel. Wethouder Jacob Dam deelde mee dat de verkoop van grond wordt voorbereid Samen met projectontwikkelaars wordt gekeken naar Roden-Zuid en het Steenbergerveld. Resultaten worden bij de behandeling van de begroting in november gemeld. Over de compensatie vanuit de regio en de provincies is lang onderhandeld. Voor de Albertsbaan wordt subsidie gezocht. Wat betreft milieumaatregelen in het gemeentehuis kwam wethouder Otto Huisman niet verder dan LED verlichting en bewegingsmelders voor het aan- en uitschakelen van verlichting. De accountant beantwoordde ook enkele vragen. Hij gaf aan dat bedrijventerrein Haarveld last heeft van een beperkte bestemming (alleen high tech bedrijven), maar dat van een wijziging daarvan niet teveel verwacht moet worden. Verder vindt hij de manier waarop de gemeente arbeidsuren aan beleidsprogramma’s toerekent erg tijdrovend. Op onze vraag over een kwestie rond grondaankopen op Bitseveld Roden (Punt Beheer) antwoordde de accountant dat het college mag constateren dat hier geen consequenties aan verbonden zijn, maar dat je erover van mening kunt verschillen. Meer van dergelijke niet vermelde risicovolle posten (Vrijetijdsboulevard Roden, Novatec) waren hem niet bekend. Op een vraag van de VVD of er eerder al € 500.000,00 was afgeboekt op de Albertsbaan Roden, kon Jacob Dam geen antwoord geven. Hans van der Laan vond alle kritiek op grote verliezen op bouwgrond niet terecht. In het verleden is daar geld mee verdiend. Gerrit Alssema wond zich op over de kritiek op de hoge schulden. Hij is van mening dat daarmee scholen e.d. ter waarde van 30 miljoen gebouwd zijn. Over twee weken komt het punt terug.

Hoewel de geactualiseerde grondexploitaties (verwachte kosten en opbrengsten van bouwplannen) vertrouwelijk zijn, vond de discussie daarover in het openbaar plaats. Een goede zaak volgens Lijst Groen Noordenveld. Namens onze fractie wees Pierre Baas erop dat bij de meeste exploitaties de looptijd is verlengd, de verkopen van de kavels en de projectmatige bouw achterblijven, en het niet waarschijnlijk is dat alle grond wordt verkocht. Toch staat er vaak bij dat in diverse scenario's een sluitende exploitatie nog steeds mogelijk is. Desondanks bestaat de indruk, dat er in de nabije toekomst nog meer verliezen genomen zullen moeten worden. Er staan hoge bedragen voor rente in de begroting. Met name de kosten van de leningen voor Haarveld drukken zwaar op de resultaten. Wat Lijst Groen Noordenveld betreft is de risicobuffer (financiële reserve) onvoldoende. Ook de Meester de Vries school in Nieuw-Roden die deze zomer leegkomt, met een hoge boekwaarde, levert risico’s op. Onze fractie heeft om scenario’s gevraagd om de problemen op te lossen. De VVD vroeg om een overleg met een deskundige voor meer inzicht in de keuzes die de raad bij grondexploitaties kan maken. Bijvoorbeeld het verlagen van de vraagprijs voor bouwgrond zou een mogelijkheid zijn. Ook de VVD verwacht niet dat exploitaties geld opleveren in de komende jaren. Een recente exploitatie van Haarveld en exploitaties van het terrein van de voormalige Ronerborg en Brinkhofweide Norg ontbreken. Jacob Dam zegde het overleg met een deskundige vóór a.s. november toe. Burgemeester Hans van der Laan rapporteert over de acties die voor Haarveld zijn ondernomen.

Aan het eind deelde Hans van der Laan mee dat hij in het bestuur van de Veiligheidsregio gevraagd heeft om 10% op de kosten te bezuinigen.