raadsverslag 30 mei 2012

Vergaderingen gemeente 30 mei 2012

Dat de burgemeester, de griffier en de coalitiepartijen grote moeite hebben met de open en heldere aanpak van Lijst Groen Noordenveld, bleek weer eens duidelijk tijdens de vergadering van het presidium, het maandelijkse overleg van de fractievoorzitters. Het publiceren op onze website van een eerder vertrouwelijk stuk over onjuist handelen van de accountant van de gemeenteraad, stond op de agenda. Het stuk is niet meer vertrouwelijk doordat het in een openbare raadsvergadering (11 april 2012) behandeld is en daarbij niet meer als vertrouwelijk is aangemerkt. Overigens moest burgemeester Hans van der Laan erkennen dat het gepubliceerde stuk geen vertrouwelijke persoonlijke of financiële informatie bevat. Er werd in het presidium een stuk uit 2008 (toen Lijst Groen Noordenveld nog niet in de raad zat) uitgedeeld over informatieverstrekking aan de raad. Volgens griffier Werner Damman zou sindsdien de informatieverstrekking verbeterd zijn en zou die door publicaties op onze website in gevaar kunnen komen. De werkgroep werkwijze raad gaat zich in het stuk uit 2008 verdiepen. Lijst Groen Noordenveld zal het voortaan tijdig melden als een stuk naar onze mening niet meer vertrouwelijk is.

Tijdens de raadsvergadering van 11 april en tijdens een vertrouwelijk deel van de raadscommissievergadering van 16 mei, hadden Hans van der Laan en enkele raadsleden hevige kritiek op onze aandacht voor het onjuist handelen van de vorige accountant. Sindsdien bleek dat die accountant zich ten onrechte voorgedaan heeft als accountant van een ander kantoor. De vereniging Groen Noordenveld heeft dat aan het licht gebracht. Om de discussie te sluiten heeft Lijst Groen Noordenveld op 23 mei 2012 een brief met alle feiten en uitleg over het belang van de zaak aan de raad gestuurd. Op verzoek van de griffier stond die brief op de agenda. Onder meer Gemeentebelangen en PvdA zien nog steeds geen probleem in de gang van zaken. Er is immers nu een andere accountant. De VVD wees erop dat Aksos, de vorige accountant, ook bij Novatec niet zorgvuldig gehandeld heeft. Dat bleek tijdens een informatiebijeenkomst van Novatec op 24 mei 2012. Het gelijk van Lijst Groen Noordenveld werd bevestigd door een mededeling van wethouder Gerrit Alssema. De controle van de jaarrekening is vertraagd doordat de vorige accountant belangrijke stukken niet aan de nieuwe accountant verstrekt. De jaarstukken worden nu op 27 juni en 11 juli 2012 door de raad behandeld. Voor Lijst Groen Noordenveld blijven openheid en helderheid over de gemeentefinanciën, erg belangrijk.

De VVD keurde de manier waarop PvdA raadslid Geesje Lokhorst en burgemeester Hans van der Laan de vorige keer insprekers in de vergadering benaderden, af. Net als Lijst Groen Noordenveld vindt de VVD dat leden van de raad en het college aan insprekers niet de eigen mening moeten vertellen (dat mag later in de discussie in de raadscommissie), maar dat alleen verduidelijkende vragen over het verhaal van de inspreker gesteld mogen worden.

Overigens waren er ook positieve zaken te melden uit het presidium. GroenLinks heeft waardering voor de reactie van Lijst Groen Noordenveld in verband met de nieuwe aardgasleiding van Langelo naar Sappemeer. Onze fractie heeft gevraagd op alle mogelijke manieren rekening te houden met de kwetsbaarheid van de natuur van Groote Diep en Oostervoortsche Diep. Op verzoek van Lijst Groen Noordenveld wordt vanuit de regio Groningen-Assen aan de raad een toelichting gegeven op de jaarstukken van de regio.

De gemeenteraad heeft ingestemd met het plan om een appartementengebouw achter de Scheepstraschool in Roden te bouwen en het gebied opnieuw van bestrating en groen te voorzien.

Lijst Groen Noordenveld is teleurgesteld over de vele uitzonderingen op inspraakmogelijkheden voor inwoners die de raadsmeerderheid heeft ingevoerd. Dat dubbele inspraakmogelijkheden voorkomen worden is prima. De uitgebreide opsomming van uitzonderingen die burgemeester en wethouders voorstelde, gaat echter veel te ver. Bovendien is een bepaling over een burgerjaarverslag alsnog door het college verwijderd. Uit een eerder voorstel bleek dat de burgemeester weer een burgerjaarverslag moest schrijven. Dat heeft hij al jaren niet meer gedaan. Er wordt daardoor niet meer gerapporteerd of de betrokkenheid van inwoners bij het gemeentebestuur verbetert. De Wetenschappelijk Raad voor het Regeringsbeleid heeft kort geleden nog eens bevestigd dat betrokken burgers belangrijk zijn voor een levende democratie. Lijst Groen Noordenveld stelde dan ook via een amendement voor om minder uitzonderingen op te nemen. Daarmee zou het indienen van schriftelijke reacties (zienswijzen) en het recht op een gemotiveerde schriftelijke reactie van de gemeente daarop, in beginsel mogelijk blijven op alle terreinen van gemeentelijk bestuur. Het amendement kreeg verder alleen steun van de VVD, zodat het met acht tegen twaalf stemmen werd verworpen. Dat betekent dat er in Noordenveld geen recht op inspraak meer is als er een interactieve procedure (bijvoorbeeld een bewonersavond) is geweest, en als het gaat om kwetsbare groepen, spoedeisendheid, de gemeentebegroting of interne organisatorische aangelegenheden van de gemeente.

Bij het addendum 'Zorgen voor de ander is zorgen voor elkaar' over het combineren van arbeid en mantelzorg (vrijwillige zorg voor zieke familie en bekenden), was Tineke Nieboer woordvoerster van Lijst Groen Noordenveld. De gemeente wil via de stichting Welzijn in Noordenveld (WiN) steun en hulp daarbij mogelijk maken. Naar aanleiding van eerdere vragen van Lijst Groen Noordenveld, meldde wethouder Gerrit Alssema dat de sociale dienst aan bijstandsgerechtigden mogelijkheden voor mantelzorg biedt. Lijst Groen Noordenveld vindt dat de rol van de gemeente als werkgever niet mag ontbreken in een gemeentelijke nota over de combinatie van arbeid en mantelzorg. De gemeente heeft een voorbeeldfunctie. Het college gaf aan dat het mantelzorg door eigen medewerkers wel steunt, maar dat niet in de nota wil vastleggen. Tineke Nieboer diende namens Lijst Groen Noordenveld een amendement in. Het voorstel om in het zogenaamde addendum vast te leggen dat de gemeente als werkgever diverse verlofregelingen heeft en die ruimhartig toepast als medewerkers voor familie of bekenden zorgen, kreeg geen steun van andere fracties.

De raad is akkoord met de jaarstukken 2011 en beleidsbegroting 2012-2016, van de GGD Drenthe. Pierre Baas gaf namens Lijst Groen Noordenveld aan dat de stukken er goed uit zien. De GGD vraagt geen hogere bijdrage van de gemeenten, gemeenten krijgen zelfs een bedrag terug. Wethouder Oeds Keizer antwoordde op een vraag van Gemeentebelangen, dat nog niet duidelijk is of de GGD de zorg voor 0 tot 4-jarigen ook volledig gaat uitvoeren.

Van het spreekrecht over de Voorjaarsnota 2012 (vooruitblik op de begroting 2013) maakten geen inwoners gebruik. De voorjaarsnota wordt op 14 juni 2012 in de raadscommissie behandeld.

Over het Visiestuk Drentse Pilot jeugd "Als jeugd en toekomst tellen" en transformatieplan Drentse jeugdzorg, voerde Tineke Nieboer het woord. Net als de PvdA gaf ze aan dat het advies van het WMO-platform Noordenveld opgevolgd moet worden. Dat houdt in dat gebruikers van de zorg (jongeren en hun ouders) op alle niveau’s moeten kunnen meedenken en –praten over de zorg (cliëntenparticipatie). Verder moet volgens onze fractie de actieve en zelfstandige rol van zorggebruikers gestimuleerd worden. Volgens wethouder Oeds Keizer zijn beide zaken in de visie en het plan geregeld. Nadere regels voor participatie komen vanuit de rijksoverheid. Hij verstrekt de raad een kopie van de brief van het college hierover aan het WMO-platform. De ChristenUnie vroeg of hier ook een taak voor de Noordenveldwerker (zoekt mensen die hulp aanvragen thuis op) ligt. Oeds Keizer ziet daarvoor mogelijkheden. Op een vraag van de PvdA over de projectorganisatie antwoordde ambtenaar Margriet Jonker dat de provincie die dit jaar nog financiert, maar dat straks de gemeenten dat moeten doen. GroenLinks is weinig onder de indruk van de visie. Op 14 juni wordt het stuk verder besproken.

De Jaarstukken 2011 en begroting 2013 van het Recreatieschap Drenthe waren voor Pierre Baas aanleiding nog eens te wijzen op het belang van de toeristische sector voor Drenthe en Noordenveld. Het recreatieschap is betrokken bij allerlei zaken zoals de Drentse Fietsvierdaagse, digitale informatiezuilen en het Pauperpad. Voor Noordenveld zijn er nog mogelijkheden genoeg om wandelroutes en fietsroutes, en gebieden als De Onlanden, Steenbergerveld en Mensinge te ontwikkelen, mede met een beroep op regiovisiegelden. Lijst Groen Noordenveld is net als de andere fracties akkoord met het jaarverslag en de begroting, waarin Noordenveld ruim € 50.000,00 bijdraagt. De VVD en PvdA vroegen naar mogelijkheden om nog meer te bezuinigen dan het recreatieschap al doet. Volgens wethouder Jacob Dam is dat bijna niet mogelijk. Het recreatieschap heeft met zeven medewerkers veel projecten lopen. In de zienswijze van Noordenveld zal worden opgenomen, dat er zuinig met de exploitatie moet worden omgegaan. De PvdA ziet nog steeds graag een Legopark naar Noordenveld komen, ook al is de kans daarop erg klein.

Bij de behandeling van de Jaarstukken 2011 en begroting 2013 van de Veiligheidsregio Drenthe gaf Henk Koekkoek namens onze fractie aan dat de veiligheidsregio anders dan aangekondigd, niet bezuinigt, bijvoorbeeld met 10%. Er wordt alleen een nullijn gehanteerd. Hij vroeg naar extra kosten die de Veiligheidsregio Noordenveld in 2012 en 2013 in rekening brengt. Kunnen deze incidentele kosten niet uit de reserves van zo’n drie miljoen betaald worden? Dit wordt uitgezocht. Op onze opmerking dat er volgens het jaarverslag acht nieuw ingevulde functies genoemd worden, en dat deze functionarissen geen directe hulpverleners zijn, reageerde burgemeester Hans van der Laan dat hij ervoor pleit zoveel mogelijk te investeren in mensen op de werkvloer. Een projectleider voor het inlijven van de brandweer bij de veiligheidsregio, is volgens hem hard nodig. Er zou in eerdere jaren al 10% op de begroting bezuinigd zijn. Op 14 juni wordt hierover verder gesproken.

De gemeente is van plan tablets (kleine draagbare computers) aan te schaffen voor raads- en collegeleden. Dan zijn vergaderstukken op papier niet meer nodig. Een werkgroepje onder leiding van Gerbrant Fennema (D66) heeft dit voorbereid. Er is een overgangsperiode tot de volgende verkiezingen. Raadsleden die papier willen, hebben daarvoor zolang de mogelijkheid. Op voorstel van Lijst Groen Noordenveld kunnen ook abonnementhouders (inwoners die tegen betaling de stukken ontvangen) de stukken zo lang op papier krijgen. Op voorstel van Gemeentebelangen worden ze zo lang ook nog in de bibliotheken gelegd. Alle raadsfracties zijn voor het voorstel. Er wordt nog wel een kosten / baten analyse verstrekt zodat duidelijk is wat er aan kosten bespaard wordt. Ook komt wethouder Gerrit Alssema nog met een voorstel voor de dekking van de aanschafkosten. Vanaf september 2012 moet de raad hiermee gaan werken. Ook dit punt wordt op 14 juni verder besproken.

De gemeenschappelijke regeling ICO (vroeger samenwerkingsverband van een aantal gemeenten voor onder meer muziekonderwijs) is bijna financieel afgewikkeld. Er is alleen nog een garantie voor de kleine kans dat er extra kosten komen. Van onze fractie vroeg Harry Waals naar het maximale bedrag aan mogelijke kosten en dat is € 51.000,00 volgens Oeds Keizer. De raad is daarmee akkoord. Bij de rondvraag vroeg GroenLinks naar de aangekondigde reactie van provinciebestuurder Rein Munniksma op het bezoek aan de Postmaatseweg in Norg waar woningen met recreatie- en woonbestemming door elkaar staan. Jacob Dam informeert daarnaar. Jacob Dam deelde ook mee dat de Prins Willem Alexander Hoeve in Alteveer, waarschijnlijk een nieuwe huurder heeft. Over de vorige huurder, het Leger des Heils, was vorig jaar veel rumoer. Over de nieuwe huurder Plekzat, een opvang voor jongeren, is anders dan toen, tijdig overlegd met dorpsbelangen Roderesch/Alteveer/ Steenbergen, en met de bewoners van Alteveer. De VVD vroeg naar de regeling die het college volgens de kranten wil bedenken om vervallen plekken als het centrum van Nieuw-Roden en de Vluchtheuvel in Norg aan te pakken. Volgens Jacob Dam gaat het om een zogenaamde excessenregeling in de welstandsnota. De raad ontvangt een voorstel daarvoor.